现代公共文化服务体系建设与文化馆发展

摘要：随着我国社会经济的发展，人们对精神世界的充实度提高了需求，我国政府也在致力于现代公共文化服务体系的建设工作。在公共文化服务这一职能中文化馆发挥着重要的作用，文化馆是向群众提供文化交流与文化活动的重要场所，能引导群众思想并进行教育，满足人们的基本文化需求。本文先分析了公共文化服务体系中文化馆的作用，再探讨了公共文化服务体系中文化馆发展中存在的问题，最后针对如何促进现代公共文化服务体系建设并推动文化馆发展提出了几点建议措施，希望具有借鉴意义。

关键词：公共文化服务 体系建设 文化馆 发展

文化馆伴随着新中国的成立而建成，它作为我国文化服务体系的重要内容，具有综合性与开放性的主要特点，是我国文化传播的主阵地。一般而言，国家文化实力能够反映国家的经济水平，尤其是改革开放之后我国经济水平飞升，人们生活水平极大提高，这与我国文化馆宣传科学技术文化是分不开的。现如今我国大力开展公共文化服务体系建设，旨在保障群众的文化权益，在公共文化体系中文化馆有着重要作用，它能对人民群众进行宣传教育，为人民群众精神需求提供保障，并提升其文化素养。本文现就对公共文化服务体系建设中文化馆的发展进行分析。

一、现代公共文化服务体系建设背景下文化馆的作用

目前我国对公共文化服务加强了重视，并出台了一系列法律法规如《公共文化服务保障法》，它首次以法律的形式明确了各级人民政府承担公共文化服务的主体责任。为宣传、贯彻此法，文化部举行了《公共文化服务保障法》座谈会并召开了《公共文化服务保障法》的视频会议。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央对公共文化服务体系建设做出了总要部署，并提及了在大时代背景下文化馆所发挥出的作用。

首先，它能为人们带来文化服务以满足群众基本文化需求。现如今我国人们物质生活水平不断提升，人们在闲暇之余迫切需要满足自身精神文化需求，补充自己的精神食粮。文化馆具有公共文化服务的职能，能满足不同层次群体的文化需求。文化馆可以通过举办形式多样的文化活动、包罗万象的文化展览以及丰富多彩的文艺演出来满足人们精神世界，让人身心愉悦，使群众根据自身需要的娱乐方式来拓展精神文化领域。文化馆具有公共性、广泛性与普及性的特点，能充分保证自身的文化服务作用，并能发挥对文化站与基层业余文化组织的辅助作用来进行相关业务。

其次，它能传播正能量来引导社会主导价值体系。文化馆是面对人民群众的公共文化服务场所，因此它更能够深入群众并贴近群众生活。文化馆组织的活动形式丰富，内容也能充分满足群众的精神层次与心理需求，而在主题方面也在积极的传递积极健康的主导文化。对于群众的思想与精神方面都有着潜移默化的作用，保障人们在积极参与、放松内心的同时，能汲取到社会主义核心价值，充满正能量，升华自我内心。可见文化馆传播正能量充分符合我国公共文化服务的重要职能。

最后，它能传承传统文化并培养人民群众的民族文化自豪感。当前我国在发展经济的过程中，却忽略了对传统文化的传承工作。我国虽然国民经济生产总值位居世界第二，但是对于传统文化的保护落实的很不到位，韩国一次次的将我国传统文化遗产成功申遗对我国敲响了警钟。虽然我国部分有志青年穿上汉服、宣传汉文化，传承经典，但效果不理想，这就需要国家公共文化服务体系的密切配合。文化馆贴近人民群众，展览我国文化遗产，收集整理我国民间文艺遗产资料，举办包括传统乐器、礼仪、书画、剪纸、刺绣、汉服等内容的活动，能产生传承传统文化的理想效果，让人民群众对我国的民族文化深感自豪。

二、公共文化服务体系中文化馆发展中存在的问题

首先，顶层设计存在短板。我国之前一直没有设立国家文化馆，这和其他公共文化服务体系中的图书馆等存在不同。国家级文化馆的缺少，不仅是机构设置问题，而且表现在文化馆建设而断层方面。由于国家级文化馆的缺少，让文化馆庞大体系建设没有较强的政策时实践平台，让文化馆建设示范性带动与标准化引领缺乏载体。现如今我国虽然已成立了中国文化馆协会以及相关网站，并要求各级文化馆成为会员，使文化馆成立委员会。然而目前并没有开展下来，此项改革缺乏推动力。

其次，没有发挥好政策导向性作用。文化馆在公共文化服务体系中涵盖最广，群众最广泛。但是如此庞大的阵容政策缺乏长期助推，我国文化馆在计划经济时代存在以文养文的弯路，这就给文化馆履行职责与发挥功能带来消极影响。现如今我国文化馆存在以下现象：部分公共文化馆没有自收自支的财政体制，这种自收自支的体制已经难以适应现代社会；部分基层公共文化馆还没有财政户头，由上级部门控制资金，缺乏自主经费，公共资金被随意挪用与截留，这就对公共文化单位的发展与运行带来影响。

再次，公共文化理论建设存在落后性。文化馆事业发展深受制约主要表现在理论建设的落后性，缺乏浓重的学术氛围。文化馆领域没有调研长效机制。特别是对公共文化馆事业的未来走势、发展现状、经验教训、存在问题等缺乏应对策略与调研机制，在国家层面缺乏权威核心刊物，没有理论学术方面的主要阵地，没有形成专业高端的理论研究团队。

然后，文化馆从业人员没有充分的心理准备。公共文化领域在从计划经济走向市场经济的背景下必须要从群众文化转向公共文化发展，无论是内涵，还是外延，公共文化馆的服务方式与功能定位都与过去群众文化工作方式有显著差异。这种转型让文化馆在履行职责中存在较大的心理负担和挑战。尤其是我国目前政策环境还不够成熟，没有有效落实基础性资源配置，文化体制改革正在起步，文化馆在开展工作与发挥职能上将面临更大的压力。

从次，急需对工作方式进行转变。公共文化服务体系必须要改变过去的群众文化工作模式，扩展公共文化空间意识。摒弃过去重视馆舍服务、阵地活动的活动方式，摆脱其对功能发挥与服务面向的限制。公共文化馆发展必须要推进自身发展转型，打开馆门，迈向社会，将工作面向与服务领域不断调整，从点到面，面向大众，保证公共文化服务体系能够实现全民参与与全域覆盖。

最后，农村与城市的差异问题。在城市经济发展过程中，很多农村劳动力进入城市务工，造成农村人口减少，社会结构严重失衡，导致农村存在空心化现象。农村人口以老弱妇孺为主，缺乏享受文化服务的主观意愿与客观条件。若文化馆采用传统的的建设模式与活动方式，不能调动群众积极性，文化服务模式与建设标准难以满足基本文化需求，也不能适应农村文化建设的现实需求。此外，农村人口进入城市，让城市社区人口膨大化，新城市群体被边缘化，这对城市文化馆服务也非常不利。

三、促进现代公共文化服务体系中文化馆发展的措施

首先，要加强基础文化设施建设。在公共文化服务体系下，文化馆以文化设施建设为重要载体与物质基础，必须要做好设施基础的建设工作，以完善文化馆硬件设施，让其能够有较高的技术含量与知识含量，从而为社会带来很好服务，并满足群众精神文化需求。各地文化馆可以结合区域实际，完善更新自身文化服务的基础设施，设置好培训室、排练厅、电子阅览室、展览厅、非遗展示厅等。这样不仅能够满足培训讲座、文艺演出、舞蹈排练等服务需求，还能为群众参观学习提供重要窗口。

其次，做好队伍建设与人才培养工作。文化馆建设必须要以人才建设为前提。群文辅导工作的开展质量取决于人才质量。其一，要提高文化馆干部的文化水平与素质，要加强思想认识，强化职业道德而修养，贯彻为民服务的重要思想，钻研业务知识，形成责任意识，不断学习各门意识，培养自身艺术修养，做到一专多能。其二，加强对文艺骨干的培训，要将请进来与走出去两种方式充分结合，提高文艺骨干的管理辅导水平，从而有效提升群众文化辅导的质量。所谓请进来，就是请表演、舞蹈、书法等艺术专家来文化馆进行培训与交流；所谓走出去，就是让他们到各地学习，开拓视野，掌握先进文化服务模式与实际经验。

再次，要创新发展思路并拓宽服务范围。文化馆必须要加强对服务模式与发展思路的创新，对自身场所、社区、街道等文化活动场所充分应用，形成基于文化引领、在技能知识推动下的文化服务形式，增加公共文化的服务范围。其一，文化馆要发挥自身针对作用，形成良好的文化氛围，办好培训班提高群众知识文化水平与自身社会形象，向群众推荐群众喜爱的优秀文化节目与文化艺术名人，在提高群众审美情趣的同时发挥好名人效应的作用，打造文化馆品牌，创出精品，让群众感受到优秀文化成果。其二，要加强对文艺辅导培训的开展，采取文化服务配送模式，请群文专家上课，邀请农民文艺骨干到城区开展文艺培训与交流，集中办班培训，培养出文艺人才与艺术团队以促进群众文化发展。要建立文化馆文艺辅导分队，下乡培训，将过去的教文化转变为送文化与种文化服务方式。其三，可以借助传统节目，挖掘当地富有文化内涵与地域风情的特色资源，开展多种形式的文艺演出，丰富群众文化生活，将文化延伸到社会所有角落。

最后，加强数字化文化馆建设。现如今我国已经步入计算机与网络化时代，人们可以在网络上完成购物、聊天、游戏、订餐等。文化馆要顺应时代，借助网络的开放性与互动性要开展艺术活动并弘扬传统艺术，例如名家讲座视频、网站专门版面展览、电子阅览室等。

四、总结

现如今我国社会经济不断发展，文化馆也在不断进步与创新，让文化活动日益丰富，极大的推动了我国文化事业的发展。在新时期，我国必须要加强公共文化服务体系的建设，以提高我国的软实力，要加强文化馆这一最重要的公共文化服务平台的重视，加强基础文化设施建设、加强人才队伍培养力度、创新发展思路、拓宽服务范围并实现文化馆建设数字化，以促进我国公共文化服务体系的健全与完善。

参考文献：

[1]蔡朝阳.文化馆参与公共文化服务体系建设的探讨[J].艺海,2015,02:124-126.

[2]张英杰.浅谈如何发挥文化馆在现代公共文化服务体系建设中的主导作用[J].音乐生活,2015,06:17-19.

[3]苟红.也说农村公共文化服务体系构建中的文化馆建设[J].四川戏剧,2014,06:48-50.

[4]唐健春.论公共文化服务体系与文化馆(站)建设的转型升级[J].四川戏剧,2014,10:37-40.

[5]陈圆.如何理解文化馆在公共文化服务体系建设中的重要性[J].旅游纵览(下半月),2016,02:307.

[6]缪亚平.加大文化馆建设,促进公共文化服务发展[J].大众文艺,2016,10:10.

[7]程海龙.浅谈文化馆在公共文化服务体系建设中的作用[J].大众文艺,2016,09:15.